Parlamento Europeo

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El Parlamento Europeo (Eurocámara o PE) es el cuerpo parlamentario de elección directa de la Unión Europea (UE). Junto con el Consejo de la Unión Europea forman la rama bicameral legislativa de las instituciones de la Unión y ha sido descrita como una de las legislaturas más poderosas del mundo.<ref name="Farrell Powerful"/> El Parlamento junto al Consejo forman el cuerpo legislativo de mayor rango en la Unión. Sin embargo sus poderes como tal están limitados a las competencias entregadas a la Comunidad Económica Europea por los estados miembros. Por lo que la institución tiene poco control sobre las políticas sostenidas por los estados y dentro de los otros dos de los tres pilares de la Unión Europea. El Parlamento está integrado por 785 MPE (Miembros del Parlamento Europeo) quienes constituyen el segundo electorado democrático más grande del mundo (después de India) y el electorado democrático trans-nacional más grande del mundo (492 millones).<ref>Parliament - an overview. Welcome. European Parliament. Consultado el 2007-06-12.</ref>

Ha sido elegido directamente cada cinco años mediante sufragio universal desde 1979. Si bien el Parlamento Europeo tiene grandes poderes legislativos, no posee iniciativa legislativa como muchos parlamentos nacionales. Si bien ha sido la "primera institucion" de la Unión Europea (mencionada en primer lugar en los tratados, teniendo un precedente ceremonial sobre todas las demás autoridades a nivel europeo)<ref>Parliament's Protocol Service - mission impossible?. European Parliament. Consultado el 2007-06-21.</ref>), el COnsejo tiene mayores poderes sobre la legislación que el Parlamento donde el procedimiento colegislativo (iguales derechos sobre enmiendas y rechazos) no se aplica. Ha tenido, sin emabro, control sobre el presupuesto de la Unión Europea desde la década de 1970 y tiene el poder de veto sobre la designación de la Comisión Europea.<ref>Parliament's powers and procedures. European Parliament. Consultado el 2007-06-12.</ref>

El Parlamento Europeo tiene dos lugares de reunión, principalmente el Immeuble Louise Weiss en Estrasburgo, Francia, lugar oficial y donde se realizan las sesiones plenarias, y el complejo más paqueño, Espace Léopold/Leopoldwijk en Bruselas, Bélgica, donde se realizan sesiones no plenarias y reuniones preparatorias y complementarias. El costo económico de tener que trasladar a todos los MPE y sus asistentes varias veces durante el año ha sido un punto de discusión. El Secretariado del Parlamento Europeo, cuerpo administrativo del Parlamento, tiene su sede en Luxemburgo.<ref name="Consolidated Treaty">Consolidated versions of the treaty on European Union and of the treaty establishing the European Community (PDF). Eur-lex. Consultado el 2007-06-12.</ref><ref name="Wallström Blog">Wallström, Margot (2006-05-24). My blog: Denmark, Latvia, Strasbourg. European Commission. Consultado el 2007-06-12.</ref>

El Presidente del Parlamento Europeo es actualmente Hans-Gert Pöttering (PPE-DE), elegido en enero de 2007. Preside en una cámara con los dos partidos más grandes, el Partido Popular Europeo - Demócratas Europeos (PPE-DE) y el Partido Socialista Europeo (PSE). Las última elecciones fue la eleccion parlamentaria de 2004, sin embargo en el 2007 se unieron a la Comunidad Rumania y Bulgaria y estan eligiendo a sus miemrbos este año, 2007. las proximas elecciones son en el 2009.

[editar] Historia

El Parlamento, al igual que otras instituciones, no fue establecido con su nombre y en su forma actual cuando se reunió por vez primera el 10 de septiembre de 1952. Siendo una de las instituciones comunes de mayor data, comenzó con el nombre de "Asamblea Común" de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Fue una asamblea sonsultiva compuesta por 78 parlamentarios desginados de sus propio parlamentos nacionales, la cual no tenía poderes legislativos. Su desarrollo se basó en la evolución de las estructuras de la Unión, sin tener un "plan integral". Algunas personas como Tom Reid del Washington Post han dicho sobre la Unión, "Nadie habría designado un gobierno tan complejo y redundante como la UE deliberadamente". Incluso las dos sedes del Parlamento, que han cambiado en varias ocaciones, son un resultado de los acuerdos y desacuerdos del órgano.<ref name="ENA History">European Parliament. European NAvigator. Consultado el 2007-06-12.</ref><ref>EPP-ED Chronology—1951–1960. European People's Party. Consultado el 2007-07-05.</ref><ref>Reid, Tom (2004). The United States of Europe. London: Penguin Books, 272.</ref>

• 1958, Robert Schuman, se convierte en el primer presidente de asamblea parlamentaria europea.
• 1979, se celebran las primeras elecciones al PE por sufragio universal directo.
• 1999, es inaugurado el edificio de la sede principal de Estrasburgo.

Sexta legislatura

Imagen:Angela Merkel SJ8.jpg

Entre el 10 y el 13 de junio de 2004 se eligieron los miembros de la sexta legislatura del Parlamento Europeo. Los votantes de los 25 estados que en ese momento conformaban la Unión Europea pudieron participar de estas elecciones democráticas, que definierón la conformación del parlamento para el periodo 2004-2009. El 20 de julio siguiente, Josep Borrell fue elegido presidente del parlamento, obteniendo 388 votos gracias a un acuerdo entre el Partido Popular Europeo (PPE), de centro-derecha, y el Partido Socialista Europeo (PSE) para compartir el control del Parlamento. Así, en enero de 2007 Hans-Gert Pöttering (PPE), fue elegido como presidente.

Pöttering, candidato del grupo del PPE, obtuvo 450 votos, por 145 de la presidente del grupo Los Verdes, Monica Frassoni; 48 del presidente de Izquierda Unitaria Europea, Francis Wurtz, y 46 del líder danés del grupo euroescéptico Independencia y Democracia, Jens-Peter Bonde.

[editar] Funcionamiento y competencias

Cada cinco años, desde 1979, los electores europeos tienen una cita con las urnas para elegir a sus eurodiputados, que actualmente representan a unos 455 millones de habitantes (de los cuales 343.727.800 tienen derecho a votar), no se agrupan en bloques nacionales, sino en siete grupos políticos. La Unión Europea respeta los criterios de representatividad activos y pasivos de los Estados miembros. Un ciudadano fránces menor de 25 no podrá ser elegido miembro del Parlamento Europeo en Francia, pero sí en España, donde sólo necesita tener 18 años. En países como Bélgica y Grecia, votar es obligatorio.

La cifra total de sillas parlamentarias es de 785, a partir de la ampliación de la UE en 2007. Al igual que los Parlamentos nacionales, el PE tiene comisiones parlamentarias que tratan cuestiones como los asuntos exteriores, presupuesto, medio ambiente etc. La representación de cada país dentro del Parlamento tiene en cuenta factores demográficos con una cierta ponderación.

Tras los tratados de Maastricht y Amsterdam, dejó de ser una asamblea consultiva para convertirse en un órgano legislativo con poderes presupuestarios y de control.

El parlamento aprueba el nombramiento del presidente de la Comisión Europea y del colegio de los comisarios mediante un voto de confianza; puede aprobar una moción de censura que obligue la Comisión a dimitir.

[editar] Principales misiones

• Examinar y adoptar la legislación europea. En virtud del procedimiento de codecisión, el Parlamento comparte este poder por igual con el Consejo de la Unión Europea.
• Aprobar el presupuesto de la UE, junto con el Consejo de la Unión Europea.
• Efectuar un control democrático de las otras instituciones de la UE, creando en su caso comités de investigación.
• Dar el visto bueno a acuerdos internacionales importantes tales como la adhesión de nuevos Estados miembros de la UE o acuerdos de asociación y comercio entre la UE y otros países.

[editar] Organización

• Los diputados se distribuyen en grupos políticos transnacionales. El Parlamento Europeo cuenta actualmente con 8 grupos políticos.
• Para preparar los trabajos de las sesiones plenarias, los diputados se reparten en 20 comisiones.
• Todas la actividades del Parlamento Europeo están bajo la dirección de la Mesa, compuesta por el Presidente y 14 Vicepresidentes.
• El poder legislativo se reparte entre el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo. A principios de cada período de Presidencia, el Presidente en ejercicio del Consejo de la Unión Europea expone su programa en el Parlamento Europeo y da a continuación cuenta de los resultados obtenidos.
• El Parlamento Europeo tiene poder de codecisión, en algunos sectores, con el Consejo de la Unión Europea, y también comparte con éste el poder presupuestario.
• El Presidente del Parlamento Europeo expone las posiciones del Parlamento sobre las principales cuestiones que deben tratarse, en cada reunión del Consejo de la Unión Europea. Después del Consejo Europeo, la Presidencia del Consejo informa al Parlamento Europeo, que recibe también un informe anual escrito relativo a los progresos realizados.
• El Parlamento Europeo controla las actividades de la Comisión Europea a través de los numerosos informes que ésta le presenta regularmente.

[editar] Sedes

La sede central del parlamento está en Estrasburgo, donde se celebran las sesiones plenarias. Sin embargo, las comisiones y sesiones plenarias adicionales se reúnen en Bruselas, mientras que la Secretaría General del Parlamento está ubicada en Luxemburgo.

Estrasburgo

Bruselas

El Parlamento es la única institución de la UE que delibera en público. Su actuación comprende los trabajos de las comisiones parlamentarias (dos veces al mes), las reuniones de los grupos políticos (tercera semana de cada mes), y las sesiones plenarias (una semana al mes excepto en agosto, mes en que no se realizan, y en septiembre, en que se realizan dos para compensar agosto).

Esta situación hace necesaria un continuo desplazamiento de funcionarios entre estas ciudades, generando un enorme costo para los contribuyentes de la Unión, lo que ha sido fuente de polémicas al solicitar que el Parlamento Europeo se ubique en una única sede<ref>Conceju (2007). Campaña para que el Parlamento Europeo localice su sede únicamente en Bruselas (en español). URL accedida el 2007-04-08.</ref>.

El de Estrasburgo es el segundo edificio parlamentario más grande del mundo, solamente superado por el de la India.

[editar] Principales grupos políticos

[editar] Véase también

• Historia de la Unión Europea
• Instituciones de la Unión Europea
• Premio Sajarov o el premio a la Libertad de Conciencia en el mundo que concede por votación desde 1988 por los distintos grupos políticos del Parlamento Europeo.

[editar] Referencias

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[editar] Enlaces externos

• Imagen:Commons-logo.svg Commons alberga contenido multimedia sobre Parlamento Europeo.Commons
• Sitio oficial del Parlamento Europeo
• Oficina en España del Parlamento Europeo
• Europedia: Guide to European policies and legislation (en inglés y francés)

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